La Propuesta de Directiva relativa a las demandas por daños causados por ilícitos de competencia

Los ilícitos de competencia provocan un perjuicio evidente en el mercado fruto de la perturbación o falseamiento de las condiciones competitivas, cuya normalidad intentan restablecer mediante su acción las autoridades de competencia. Pero, además, fuera de las perturbaciones que estos ilícitos provocan en la estructura «general» del mercado, también ocasionan perjuicios concretos a personas físicas y jurídicas específicas (precios excesivos, exclusión del mercado, pérdida de clientes, etc.), las cuales tienen derecho a obtener una indemnización mediante una acción privada.Según datos de la Comisión Europea, aún son pocos (un 25%) los casos en los que las víctimas de ilícitos de competencia incoan acciones judiciales tendentes a una indemnización por los daños sufridos. Ello es debido, en parte, a obstáculos procesales y, en parte, a la inseguridad jurídica derivada del hecho de que sea cada Estado miembro el que regula los procedimientos y condiciones de prueba, admisibilidad o legitimación específicas a aplicar a estas reclamaciones.

La Comisión Europea ha decidido abordar este problema a través de la Propuesta de Directiva relativa a determinadas normas por las que se rigen las demandas por daños y perjuicios causados por infracciones del Derecho de la competencia (en adelante, «la Propuesta»). Mediante la Propuesta -publicada el 11 de junio de 2013- y junto con la Comunicación sobre cuantificación de daños y la Guía Práctica que la acompaña, la Comisión pretende garantizar el ejercicio eficaz y uniforme en toda la Unión del derecho de las víctimas al pleno resarcimiento, al tiempo que asegura que este ejercicio no interfiere con la efectividad de la aplicación del Derecho de la competencia por las autoridades reguladoras y, en concreto, de los programas de clemencia.