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Lluvia de millones para la transformación digital de la economía y de la sociedad española
17 de diciembre, 2020
El Consejo de Ministros del Gobierno de España del pasado 1 de diciembre aprobó el Plan para la Conectividad de las Infraestructuras Digitales, la sociedad, la economía y los territorios y la Estrategia de Impulso a la Tecnología 5G. Ambos planes se enmarcan en el proyecto «Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G» del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española (presentado el 7 de octubre), que son ejes de la «Agenda España Digital 2025» y se han presentado como pilares de la digitalización de la economía y la transformación económica y social que deben ayudar a superar, en los próximos años, la crisis económica arrastrada desde 2008 y agudizada con la pandemia en 2020.
Para los próximos cinco años, Se prevén inversiones públicas de más de cuatro mil millones de euros (4.320 millones, de los que 883 millones ya están previstos en los Presupuestos para 2021) y una inversión privada de veinticuatro mil millones de euros.
1. Plan para la Conectividad y las Infraestructuras Digitales de la sociedad, la economía y los territorios
El Plan para la Conectividad y las Infraestructuras Digitales de la sociedad, la economía y los territorios prevé quince medidas (muchas de ellas de marcado carácter programático) tendentes a conseguir tres objetivos: reducir la brecha digital (territorial y social); impulsar la conectividad como instrumento de desarrollo económico (estrategia europea «la Sociedad del Gigabit») y mejorar la conectividad de las infraestructuras digitales transfronterizas y el impulso a la participación en programas europeos de interés común (IPCEI) que se ejecutarán en el período 2021-2027 («España, Hub de datos»). Además, el Plan incluye medidas de reforma normativa, como la aprobación de la nueva Ley General de Telecomunicaciones, y de renovación de infraestructuras de telecomunicaciones en edificios, incluyendo medidas de apoyo a la eficiencia energética.
Algunas de las medidas para lograr los objetivos previstos son las siguientes: extensión de la banda ancha ultrarrápida, de al menos 100 Mbps, para la totalidad de la población en 2025, llegando a centros urbanos, zonas despobladas, centros de referencia y asistenciales y reforzando la conectividad de banda ancha en el periodo transitorio con velocidad de acceso mínima de 30 Mbps en aquellas áreas geográficas que todavía no cuenten con conexiones de banda ancha; financiación de bonos de conectividad para facilitar la conexión de colectivos vulnerables en riesgo de exclusión social; implantación de la ultra conectividad de un Gb en las islas tecnológicas (zonas industriales, centros de datos, centros logísticos, centros de investigación y otras localizaciones específicas de uso intensivo de datos), fijándose como meta que la totalidad de los polígonos industriales cuenten con una conexión escalable a un gigabit por segundo en 2025; financiación de bonos de conectividad para pequeñas y medianas empresas, asociados a los programas para su digitalización.
El Plan prevé una inversión de 2.320 millones de euros hasta 2025, 583 millones en los Presupuestos Generales del Estado de 2021. Los recursos financieros necesarios para su ejecución provendrán, en su mayor parte, del Fondo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea, que considera la conectividad y digitalización de la sociedad y economía como una de las dos prioridades para la reconstrucción de Europa en los próximos cinco años.
Este Plan se complementa con la Estrategia de Impulso a la Tecnología 5G. Aunque ambos programas tienen un objetivo común (incrementar la conectividad), el distinto grado de madurez y desarrollo de la tecnología 5G, así como su impacto en la transformación de los sectores económicos frente a las restantes tecnologías de acceso (fibra óptica, satélite…) justifican un tratamiento específico.
2. Estrategia de impulso de la tecnología 5G
La Estrategia de impulso de la tecnología 5G (la quinta generación de tecnología móvil) (Maq_Estrategia Impulso 5G_01.indd (mineco.gob.es)) pretende aprovechar esta nueva tecnología para impulsar la transformación económica, en cuanto permite la hiper conectividad (conexiones permanentes, de alta capacidad y a gran velocidad entre personas y máquinas).
Las medidas incluidas en la Estrategia giran en torno a tres ejes: 1) Disponibilidad de bandas de frecuencias para servicios 5G. En este sentido, está previsto que se realice la subasta de la banda de 700 MHz en el primer trimestre de 2021; 2) Medidas de apoyo para el despliegue de redes. Las metas son alcanzar una cobertura 5G para el 75% de la población española, así como cobertura 5G ininterrumpida en las principales carreteras, ferrocarriles y puntos singulares como aeropuertos. Se habilitará un instrumento de ayudas que incentive al despliegue de infraestructuras 5G en aquellos territorios y corredores donde se proporcione un mayor efecto transformador; 3) Medidas para crear un marco regulatorio y administrativo que propicie las inversiones, como la Ley de Ciberseguridad.
La Estrategia prevé inversiones de 2.000 millones hasta 2025, de los cuales 300 millones están ya previstos en los Presupuestos para 2021. La dotación presupuestaria procederá de los recursos propios del Estado español y de los fondos de la Unión Europea (recursos económicos provenientes del presupuesto comunitario, donde se prevé el uso de fondos CEF2 y procedentes del Plan de Reformas e Inversiones, entre otros).
Para los próximos cinco años, Se prevén inversiones públicas de más de cuatro mil millones de euros (4.320 millones, de los que 883 millones ya están previstos en los Presupuestos para 2021) y una inversión privada de veinticuatro mil millones de euros.
1. Plan para la Conectividad y las Infraestructuras Digitales de la sociedad, la economía y los territorios
El Plan para la Conectividad y las Infraestructuras Digitales de la sociedad, la economía y los territorios prevé quince medidas (muchas de ellas de marcado carácter programático) tendentes a conseguir tres objetivos: reducir la brecha digital (territorial y social); impulsar la conectividad como instrumento de desarrollo económico (estrategia europea «la Sociedad del Gigabit») y mejorar la conectividad de las infraestructuras digitales transfronterizas y el impulso a la participación en programas europeos de interés común (IPCEI) que se ejecutarán en el período 2021-2027 («España, Hub de datos»). Además, el Plan incluye medidas de reforma normativa, como la aprobación de la nueva Ley General de Telecomunicaciones, y de renovación de infraestructuras de telecomunicaciones en edificios, incluyendo medidas de apoyo a la eficiencia energética.
Algunas de las medidas para lograr los objetivos previstos son las siguientes: extensión de la banda ancha ultrarrápida, de al menos 100 Mbps, para la totalidad de la población en 2025, llegando a centros urbanos, zonas despobladas, centros de referencia y asistenciales y reforzando la conectividad de banda ancha en el periodo transitorio con velocidad de acceso mínima de 30 Mbps en aquellas áreas geográficas que todavía no cuenten con conexiones de banda ancha; financiación de bonos de conectividad para facilitar la conexión de colectivos vulnerables en riesgo de exclusión social; implantación de la ultra conectividad de un Gb en las islas tecnológicas (zonas industriales, centros de datos, centros logísticos, centros de investigación y otras localizaciones específicas de uso intensivo de datos), fijándose como meta que la totalidad de los polígonos industriales cuenten con una conexión escalable a un gigabit por segundo en 2025; financiación de bonos de conectividad para pequeñas y medianas empresas, asociados a los programas para su digitalización.
El Plan prevé una inversión de 2.320 millones de euros hasta 2025, 583 millones en los Presupuestos Generales del Estado de 2021. Los recursos financieros necesarios para su ejecución provendrán, en su mayor parte, del Fondo de Recuperación y Resiliencia de la Unión Europea, que considera la conectividad y digitalización de la sociedad y economía como una de las dos prioridades para la reconstrucción de Europa en los próximos cinco años.
Este Plan se complementa con la Estrategia de Impulso a la Tecnología 5G. Aunque ambos programas tienen un objetivo común (incrementar la conectividad), el distinto grado de madurez y desarrollo de la tecnología 5G, así como su impacto en la transformación de los sectores económicos frente a las restantes tecnologías de acceso (fibra óptica, satélite…) justifican un tratamiento específico.
2. Estrategia de impulso de la tecnología 5G
La Estrategia de impulso de la tecnología 5G (la quinta generación de tecnología móvil) (Maq_Estrategia Impulso 5G_01.indd (mineco.gob.es)) pretende aprovechar esta nueva tecnología para impulsar la transformación económica, en cuanto permite la hiper conectividad (conexiones permanentes, de alta capacidad y a gran velocidad entre personas y máquinas).
Las medidas incluidas en la Estrategia giran en torno a tres ejes: 1) Disponibilidad de bandas de frecuencias para servicios 5G. En este sentido, está previsto que se realice la subasta de la banda de 700 MHz en el primer trimestre de 2021; 2) Medidas de apoyo para el despliegue de redes. Las metas son alcanzar una cobertura 5G para el 75% de la población española, así como cobertura 5G ininterrumpida en las principales carreteras, ferrocarriles y puntos singulares como aeropuertos. Se habilitará un instrumento de ayudas que incentive al despliegue de infraestructuras 5G en aquellos territorios y corredores donde se proporcione un mayor efecto transformador; 3) Medidas para crear un marco regulatorio y administrativo que propicie las inversiones, como la Ley de Ciberseguridad.
La Estrategia prevé inversiones de 2.000 millones hasta 2025, de los cuales 300 millones están ya previstos en los Presupuestos para 2021. La dotación presupuestaria procederá de los recursos propios del Estado español y de los fondos de la Unión Europea (recursos económicos provenientes del presupuesto comunitario, donde se prevé el uso de fondos CEF2 y procedentes del Plan de Reformas e Inversiones, entre otros).
Autor/es
Ana I. Mendoza – Consejera Académica
Tipología
Actualidad Jurídica