Hacia una nueva regulación de la contratación in-house en la transposición de la nueva Directiva sobre contratación pública y en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público

La atribución por la Administración de encomiendas de gestión a los denominados medios propios o servicios técnicos (in-house providing en la terminología anglosajona) genera mucha controversia en cuanto supone la exclusión de negocios jurídicos del sector público de las normas que rigen la adjudicación de los contratos públicos y que garantizan la libre concurrencia.El Tribunal de Cuentas, en su Informe de fiscalización de las encomiendas de gestión de determinados ministerios, organismos y otras entidades públicas del 2015, fue muy crítico sobre la forma en que se viene aplicando esta «vía de escape» de las normas que rigen la adjudicación de los contratos públicos y llamó la atención, en especial, sobre la parquedad del núcleo regulatorio básico de los encargos a medios propios, que ha obligado al legislador a disciplinar determinados aspectos de esta figura de forma dispersa y asistemática sin terminar de resolver muchos de los problemas interpretativos que suscita…